Câu 8: Trình bày chức năng và nguyên tắc của KHH pt?

a, Chức năng

- Điều tiết, phối hợp, ổn định nền kinh tế vĩ mô

- Hoạch định kế hoạch chung của toàn bộ nền kt đưa ra và thực thi những chính sách đảm bảo cân đối nền kinh tế.

- Đảm bảo môi trường kt ổn định và cân đối. Đk để các thành phần kt pt hợp lý và ổn định (cơ sở hạ tầng, đk việc làm, hành lang pháp lý )

- Đảm bảo sự công bằng giữa các vùng, các tầng lớp dân cư.

- Điều tiết sự hội nhập của nền kinh tế.

* Định hướng ptkt

- Thông qua quy trình của KHH nhằm dẫn dắt định hướng sự pt, sử lý kịp thời những mất cân đối trong quá trình pt, chỉ ra hướng đi, tạo đk pt theo hướng đã định

- Chuyển dịch từ cơ chế KHH tập trung sang cơ chế KHH gián tiếp định hướng pt * ktra, giám sát các hoạt động ktxh.

- Nhà nước thông qua cơ quan chức năng để theo dõi ktra xem việc thực hiện KHH việc thực thi cơ chế chính sách.

- Đánh giá kết quả việc thực hiện mục tiêu pt

- phân tích hiệu quả của việc thực thi KH

+ KHH pt là sự vận dụng tổng hợp các quy luật khách quan, trước hết là các quy luật kinh tế trong đó có các quy luật của kt thị trường và các mục tiêu pt ktxh vào việc xây dựng các KH pt ktxh, đồng thời tổ chức việc thực hiện , ktra, phân tích, tổng kết tình hình thực hiện các KH trong từng thời kỳ.

+ ND cơ bản của KHH: nó xác lập các cân đối lớn của nền kinh tế quốc dân.

• Nhóm cân đối chung: Đó là sự cân đối giữa khu vực sx TLSX với khu vực sx tư liệu tiêu dùng, giữa cung và cầu, giữa tích luỹ với tiêu dùng...Đảm bảo cho toàn nền kt ổn định ở tầm vi mô.

• Cân đối giữa các ngành và nội bộ các ngành:

+ Giữa các ngành kt: CN, NN, DV.

+ Giữa nội bộ các ngành: nội bộ từng tiểu ngành, nhóm ngành có một tỷ lệ cân bằng hợp lý và hài hoà.

+ Cân đối phải phù hợp với: Mục tiêu pt chung; Từng thời kỳ pt; Từng đặc thù của vùng

• Cân đối giữa giữa các vùng kt theo lãnh thổ: giữa các vùng đảm bảo sự cân đối hợp lý trong pt: phải thể hiện cả vai trò vị trí của vùng trong pt , tiềm năng của vùng.

• Ngoài ra còn có các cân đối khác: kt với xh; xh với mt... nó cũng đảm bảo sự pt hợp lý, hài hoà và bền vững.

b, Nguyên tắc

- Nguyên tắc chung dân chủ:

+ Tập chung: Mục tiêu nhà nước đặt ra;

Nhà nước đưa ra những quan điểm định hướng pt chung;

Các đơn vị, các thành phần phải hoạt động theo mục tiêu chung;

+ Dân chủ: Toàn cộng đồng có quyền lợi và nghĩa vụ phải tham gia vào viêc xd thực thi KH

Sự tham gia của DN đối với nền kt KHH

can phải có những cam kết với các địa phương, DN tạo đk, mt pháp lý để các đối tượng thực hiện. giữa dân chủ và tập trung có quan hệ chặt chẽ với nhảu trong quá trình thực hiện KHH pt hay thể hiện quan hệ giữa nhà nước và các thành phần kinh tế.

- Nguyên tắc thị trường:

Trong nền kt có 2 vấn đề :KH và TT có mqh chặt chẽ: cả KH và TT cùng điều tiết nền kt:

+ Nêu đặt Kh chức năng của ql thì TT là căn cứ là đối tương của KH

+ Nếu coi TT và KH là công cụ Điều tiết nền kt thì nó thể hiện giữa điều tiết gián tiếp và điều tiết trực tiếp.

Như vậy, Nguyên tắc TT đặt ra yêu cầu. KH ko thể thay thế đc mà ngược lại bổ sung cho TT, bù đắp những khiếm khuyết của TT, hướng dẫn TT phải đảm bảo vận hành đc TT luôn luôn tương xứng với sự liên kết xã hội của đất nước.

- Nguyên tắc mềm dẻo linh hoạt

+ tính linh hoạt mềm dẻo: Trong quá trình lập KH phải xd nhiều P/a, phải gắn với những biến số khác nhau trước sự thay đổi của hiện tại vầ tương lai. KH đc lựa chọn ko phải là ko thay đổi đc mà có thể thay đổi trong 1 khoảng nhất định chứ ko phải là cứng nhắc một con số.

- Nguyên tắc đảm bảo hiệu quả ktxh

Các hđộng phải mang lại những hiệu quả ktxh nhất định. Như vậy, nó khắc phục đc những khiếm khuyết của nền kt thị trường và cơ chế thị trường có thể cạnh tranh dẫn đến phá sản, triệt để.

+ Nhà nước phải định ra khung vĩ mô dài hạn cho hoạt động của cả nứơc, các địa phương chỉ được chuyển thể trong khung nhà nước đã định.

+ Đảm bảo tính hệ thống trong KHH: thống nhất về đường lối, quan điểm, định hường pt cả về ko gian và thời gian.

+ Thể hiện ở việc thẩm định các chương trình dự án pt

+ Ngoài những yéu tố về hiệu quả kt xh, mt người ta còn chú ý đến những chi phí tình thế xh.