Ưu thế và vai trò của công chức trẻ khi tham gia cải cách hành chính

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, Việt Nam đang trong giai đoạn đẩy mạnh cải cách để hội nhập quốc tế sâu rộng. Điều này mang đến cho nguồn nhân lực trẻ cơ hội phát huy năng lực của mình trên nhiều lĩnh vực, trong đó có công chức trẻ trong các cơ quan hành chính nhà nước. Trẻ - tính từ chứa nội hàm của sức sống, niềm đam mê và tinh thần sẵn sàng đổi mới, trước vận hội của nền hành chính nước nhà đang tích cực cải cách để hướng đến hiện đại, chuyên nghiệp và phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn thì vai trò của công chức trẻ đang ngày càng được khẳng định.

Nằm trong khoảng từ 23 đến 30 tuổi , nhóm công chức trẻ được sinh ra trọn trong giai đoạn thập niên 80 của thế kỷ XX (từ năm 1983 đến 1989) và thường được gọi là thế hệ 8X. Điều đặc biệt của thế hệ này là được lớn lên và giáo dục trong thời kỳ mà những băn khoăn, lo ngại trước cơ chế "khoán hộ" của Kim Ngọc đã chính thức bị thế chỗ bởi quan điểm mở cửa và hội nhập quốc tế; cũng là thời kỳ mà xung đột giữa cái cũ và cái mới trong mọi lĩnh vực từ kinh tế đến văn hóa – xã hội đặt ra cho những nhà hoạch định chính sách và nhà quản lý yêu cầu phải đổi mới và cải cách. Vào thời điểm mà thế hệ này gia nhập thị trường lao động, họ đã vượt lên trên những thử thách của vấn đề chảy máu chất xám từ khu vực công sang khu vực tư, từ trong nước ra ngoài nước để chọn công chức làm nghề nghiệp. Những người lớn nhất của nhóm tuổi này bắt đầu sự nghiệp một người công chức khi mà cải cách hành chính được Chính phủ chính thức xác định thành một chương trình tổng thể, có mục tiêu và được tổ chức triển khai trong toàn nền hành chính nhà nước. Nhìn như vậy để thấy rằng công chức trẻ hiện nay là thế hệ nhân lực của thời kỳ chuyển đổi và đang tham gia cải cách hành chính với ưu thế mà không phải thế hệ nào trong cơ cấu công chức có được.

Theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 -2010 của Chính phủ được ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng 9 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ thì 4 nội dung cơ bản của cải cách hành chính Việt Nam là cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công. Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 bổ sung thêm 02 nội dung là cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa hành chính. Như vậy, xuyên suốt chương trình cải cách hành chính nhà nước, công chức nói chung và công chức trẻ nói riêng là chủ thể trực tiếp thực hiện các chương trình, kế hoạch cải cách hành chính đồng thời là khách thể được tác động trong nội dung cải cách.

Ở phương diện là chủ thể của công cuộc cải cách hành chính, công chức trẻ có vai trò là người đóng góp sáng kiến, tiên phong thực hiện và tuyên truyền hiệu quả. Một trong những sức ỳ của nền hành chính khiến công tác cải cách gặp nhiều khó khăn là phong cách làm việc theo tư tưởng quan liêu, chậm đổi mới và ưu chuộng nếp cũ. Với đặc điểm luôn muốn tìm tòi, không e dè trong việc đưa ra sáng kiến và thử sức, công chức trong độ tuổi thanh niên có nhiều đóng góp tích cực về ý tưởng, nhất là ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính. Việc tham gia tổ chức thực hiện và trực tiếp thực hiện các chương trình, kế hoạch về cải cách hành chính của nhóm công chức này cũng được được đánh giá là tiên phong, hiệu quả do có lợi thế là được đào tạo chuyên sâu và nhanh nhạy. Trên cơ sở đó, công tác tuyên truyền về cải cách hành chính được công chức trẻ đẩy mạnh bởi thông qua đó có thể tạo động lực để toàn hệ thống chung tay thực hiện, tạo cơ hội cho chính giới trẻ thể hiện bản thân, tự đào tạo mình và tăng tính năng động của môi trường làm việc.

Ở phương diện là khách thể, công chức trẻ không ngừng tự đào tạo nâng cao trình độ, kỹ năng và sẵn sàng thay đổi hành vi, tư duy theo theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại. Điều này góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức – yếu tố quan trọng nhất trong 6 nội dung cải cách hành chính nhà nước.

Dù ở phương diện là chủ thể hay khách thể, việc tham gia cải cách hành chính không chỉ là nhiệm vụ chuyên môn mà còn là nhiệm vụ chính trị của công chức trẻ, thể hiện đúng tính xung kích và tiên phong của người đoàn viên, đảng viên. Tuy nhiên, cũng cần nhìn nhận rằng, việc tham gia cải cách hành chính của công chức trẻ rất cần sự định hướng, tạo điều kiện của lãnh đạo và các thế hệ cán bộ, công chức dày dạn kinh nghiệm trong cùng cơ quan, đơn vị để quá trình tham gia cải cách hành chính có chiều sâu về chuyên môn và tránh sa vào hình thức. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp cần nâng cao hơn nữa vai trò tuyên truyền, giáo dục đoàn viên thanh niên, tích cực phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước để xây dựng các mô hình hiệu quả trong cải cách hành chính, tạo điều kiện cho công chức trẻ phát huy năng lực, đồng thời cũng là môi trường giáo dục chính trị cho đoàn viên. Đối với bộ phận công chức trẻ chưa thực sự vào cuộc với công tác cải cách hành chính, còn đâu đó thái độ chưa hết lòng phục vụ nhân dân thì cần xem lại mình và xác định lại rằng việc chậm thay đổi là không bắt kịp xu thế của thời đại; thay đổi hành vi, nhận thức là khẳng định mình đúng với chất trẻ, góp phần xây dựng một nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp mà chúng ta luôn hướng tới./.

Thu Linh

(Trích bài "Đà Nẵng: Vai trò của công chức trẻ trong tham gia cải cách hành chính" đăng trên Tạp chí Công tác thanh niên của Ủy ban Quốc gia về thanh niên Việt Nam số tháng 9/2013)

xd1]ѯ