TiếpxúcvớinềnvănminhÂu-Mỹ,nhấtlàkinhnghiệmtổchức,hoạtđộngcủanhànướctrongquảnlýcáclĩnhvựccủađời sốngxãhội,HồChí Minhchorằng,quảnlýxãhộibằngphápluậtlàdânchủ,tiếnbộvàcótínhchấtphổbiếnđối vớicácxãhội hiệnđại.

Nhậnthứcđượctầmquantrọngcủaluậtpháp,từrấtsớm,HồChíMinhđãđềcậpđếnvaitròcủachúngtrongđiềuhànhvàquảnlýxãhội.Năm1919, támyêusáchcủanhândânAn Nam gửi tớiHội nghịVéc-xâyđãcó4điểm liênquanđếnvấnđềphápquyền,cònlại liênquanđếncônglývàquyềnconngười.

BảnYêusáchcủanhândânAnNamđượcHồChíMinhchuyểnthành“ViệtNamyêucầuca”,trongđóyêucầuthứbảylà:“Bảyxinhiếnphápbanhành,Trăm điềuphảicóthầnlinhphápquyền”.Đâylàtưtưởngrấtđặcsắccủa HồChíMinh,phản ánhnội dungcốtlõicủaNhànướcdân chủmới-Nhànướcquảnlýxãhộibằngphápluật.Đồngthời,đâycũnglànguyêntắcxuyênsuốt tronghoạt độngquảnlýnhànướccủaNgười.

          SauCáchmạngThángTám,năm 1945,HồChíMinhđềramột trongsáunhiệmvụcấpbách củaNhànướcViệtNamdânchủcộnghoàlà: Chúngtaphải cómộtHiếnphápdânchủ.Ngày20/9/1945,ChủtịchlâmthờinướcViệtNamdânchủcộnghoàkýSắclệnhthànhlậpBandựthảoHiếnphápgồm7thànhviêndo  ChủtịchHồChíMinhlàmtrưởngban.BảndựthảoHiếnpháphoàn thànhkhẩntrươngvànghiêmtúcdướisựchỉđạotrựctiếpcủaHồChủtịch.Tạikỳhọpthứ2 củaQuốchội khoáIvàotháng10/1946,Quốchội đãthảoluậndânchủvàthôngquabảndựthảoHiếnphápnày.ĐólàbảnhiếnphápđầutiêncủanướcViệt Nam:Hiếnphápnăm1946.TrongphiênhọpQuốchộithôngquahiếnpháp,ChủtịchHồChíMinhđãphátbiểu:“…HiếnphápđãnêumộttinhthầnđoànkếtchặtchẽgiữacácdântộcViệtNamvàmộttinhthầnliêmkhiết,công bằng của các giai cấp”. Và nhấn mạnh rằng: “Chính phủ cố gắng làm theo đúng

3 chính sách: dân sinh, dân quyền và dân tộc”.

Sau năm 1954, khi miền Bắc bước vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, đất nước đạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhiều quy định trong Hiến pháp năm 1946 không còn phù hợp, Hồ Chí Minh đã chủ trương sửa đổi và ban hành Hiến pháp mới - Hiến pháp năm 1959. Trong tư duy Hồ Chí Minh, một khi điều kiện kinh tế - xã hội thay đổi thì pháp luật, nhất là đạo luật “gốc” - Hiến pháp,cũngphảithayđổi đểbảođảmkhảnăngđiềuchỉnhhợplý cácquanhệxãhộiđãphát sinhvàđịnhhình.

Ngoàihai bản Hiếnphápnăm 1946,1959,từnăm1945đến1969,HồChíMinhcònchỉ đạosoạnthảo,kýquyết địnhcôngbố16 đạoluậtvà1.300vănbảndướiluật,trongđócó243Sắclệnhquyđịnhvềtổchứcnhànướcđãhìnhthànhmộtthểchếbộmáynhànướccónhiềunhântốcơbảncủamộtnhànướcpháp quyền.

HồChí Minhluônkhẳngđịnh:Phápluậtcủatalàphápluậtdânchủ,phảinghiêmminhvàpháthuyhiệulựcthựctế.Nhànướcsửdụngphápluậtđểquản lýxãhội.Songphápluậtcủatađãcósựthayđổivềchất,mangbảnchấtcủav giaicấpcôngnhân,làmộtloạihìnhphápluậtkiểumới,phápluậtthậtsựdânchủ,vìnóbảovệquyềntựdo,dânchủrộngrãi chonhândânlaođộng.Báocáo tạihộinghịchínhtrịđặcbiệt,ngày27/3/1964,mộttrong5nhiệmvụđểhoàn