AN TOÀN LAO ĐỘNG
Bạn vừa được bổ nhiệm vào vị trí Giám đốc điều hành một nhà máy xẻ gỗ và ván ép.
Năm ngoái có rất nhiều tai nạn và đã có 15 người bị chết, nhiều gấp 3 lần tỷ lệ trung
bình của các công ty trong nước cùng lĩnh vực kinh doanh này và cùng quy mô công ty.
Bạn sẽ làm gì để giảm số lượng và mức độ nghiêm trọng của các tai nạn?
Bạn có dự kiến đặt mục tiêu để hạn chế số người tai nạn tử vong trong năm tới
không? Vì sao?
Nếu như bạn phải đặt mục tiêu cho số người bị tai nạn tử vong, số lượng đó là gì?

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT
AT

: An toàn

ATLĐ

: An toàn lao động

AT-VSLĐ

: An toàn vệ sinh lao động

ATVSV

: An toàn vệ sinh viên

BHLĐ



: Tổ chức lao động quốc tế

KHKT

: Khoa học kĩ thuật

KT- XH

: Kinh tế xã hội

KTAT

: Kĩ thuật an toàn

LB

: Liên bộ

LĐTB &XH : Lao động thương binh và xã hội
MTLĐ

: Môi trường lao động

NSDLĐ

: Người sử dụng lao động

NLĐ


I > ĐẶT VẤN ĐỀ

Bảo hộ lao động luôn được Chính phủ Việt Nam xác định là một chính sách
lớn. Chăm lo cải thiện điều kiện lao động, bảo đảm các yêu cầu về an toàn vệ sinh lao
động là một trong những nhiệm vụ trọng yếu để đẩy mạnh sản xuất, tăng năng suất lao
động xã hội. Thực hiện tốt công tác bảo hộ lao động sẽ đem lại ý nghĩa to lớn về các
mặt: chính trị, kinh tế và xã hội. Hiện nay nước ta đang bước vào thời kỳ đổi mới, thời
kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, quy mô xây dựng và sản xuất
ngày càng phát triển, sử dụng nhiều công nghệ mới, với máy móc vật tư rất đa dạng về
chủng loại, nên các nhân tố có thể gây ra tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp cho
người lao động ngày càng gia tăng. Vì vậy, việc thực hiện những biện pháp nhằm ngăn

2 – Môn Quản trị nguồn nhân lực

Trang 2 | 15


ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo vệ và giữ gìn sức khoẻ cho người lao
động là một yêu cầu rất cấp thiết.
Công ty gỗ Vietwood là một công ty lớn trong lĩnh vực chế biến gỗ, có nhiều
bạn hàng khắp năm châu. Tuy nhiên, do tập trung chú trong vào công tác sản xuất mà lơ
là trong công tác quản trị rủi ro kỹ thuật nên trong năm qua công tác tại công ty đã xảy
ra nhiều vụ tai nạn lao động nghiêm trọng, dẫn đến chết 15 cán bộ công nhân viên. Con
số này cao gấp 3 lần tỷ lệ trung bình của các công ty trong nước cùng lĩnh vực kinh
doanh này và cùng quy mô công ty.
Là một giám đốc mới được bổ nhiệm vào chức vụ giám đốc điều hành công ty
gỗ Vietwood tôi nhận thấy đây là vấn đề hết sức nghiêm trọng, cần phải được phân tích
thấu đáo các nguyên nhân xảy ra tai nạn lao động và đề ra giải pháp khắc phục, nhằm
tránh các vụ tai nạn khác trong thời gian tới.
Có 3 vấn đề tôi cần tập trung giải quyết về công tác ATLĐ. Đó là:

Bảo hộ lao động là chăm lo đến đời sống, hạnh phúc của người lao động.
Bảo hộ lao động vừa là yêu cầu thiết thân của sản xuất, đồng thời là yêu
cầu là nguyện vọng chính đáng của người lao động. Các thành viên trong
mỗi gia đình ai cũng mong muốn được khoẻ mạnh, lành lặn, có trình độ
văn hoá, nghề nghiệp để cùng chăm lo hạnh phúc gia đình và góp phần
mình vào công cuộc xây dựng xã hội.



Bảo hộ lao động đảm bảo cho xã hội trong sáng, lành mạnh, mọi người lao
động được sống khoẻ mạnh, làm việc có hiệu quả cao và có vị trí xứng
đáng của mình trong xã hội, làm chủ xã hội, làm chủ thiên nhiên, làm chủ
khoa học kỹ thuật.



Tai nạn lao động không xảy ra, sức khoẻ được bảo đảm thì Nhà nước và xã
hội sẽ giảm bớt được những tổn thất do phải nuôi dưỡng điều trị.

2.2.3. Lợi ích về kinh tế:


Bảo hộ lao động là yêu cầu thiết thân của sản xuất. Bảo hộ lao động tốt sẽ
đem lại lợi ích kinh tế rõ rệt.



Trong sản xuất, nếu người lao động bảo vệ tốt, có sức khoẻ, không bị ốm
đau, bệnh tật, điều kiện làm việc thoải mái, không nơm nớp lo sợ bị tai nạn
lao động, bị mắc bệnh nghề nghiệp thì sẽ an tâm, phấn khởi sản xuất, sẽ có

nguyên vật liệu.



Nói chung tai nạn lao động, ốm đau xảy ra dù nhiều hay ít đều dẫn tới sự
thiệt hại về người và tài sản gây trở ngại cho sản xuất. Cho nên, quan tâm
thực hiện tốt bảo hộ lao động là thể hiện quan điểm sản xuất đầy đủ, là điều
kiện đảm bảo cho sản xuất phát triển và đem lại hiệu quả kinh tế cao.



Tổ chức lao động quốc tế (ILO) ước tính thiệt hại do tai nạn lao động gây
ra chiếm 4 % GNP toàn thế giới và liệt kê một số hậu quả của một tai nạn
lao động hoặc sự cố môi trường như sau:
a. Hậu quả trước mắt:
− Người chết và bị thương;
− Máy móc, thiết bị và các công trình xây dựng bị phá huỷ;
− Môi trường lao động bị ô nhiễm. Có thể ảnh hưởng đến dân cư sống ở
vùng lân cận.
b. Hậu quả lâu dài:
− Dân chúng phản đối.
− Bị đài báo, truyền hình phê phán.
− Phải thay thế, sửa chữa nhiều lần, làm mất năng suất, làm gián đoạn sự
cung cấp sản phẩm cho khách hàng.
− Các cơ quan chức năng đến điều tra, có thể làm tăng ác cảm của dân
chúng đối với doanh nghiệp.
− Các vụ kiện cáo có thể dẫn đến các hình phạt, có thể chịu trách nhiệm
hành chính hoặc thậm chí trách nhiệm hình sự.
− Phải bồi thường cho nạn nhân và thân nhân của họ.
− Tăng chi phí bảo hiểm.

ty Vietwood;
− Trình bày ngắn gọn, rõ ràng có ngày, tháng, có chữ ký của lãnh đạo có
thẩm quyền của Công ty Vietwood;
− Được phổ biến cho tất cả mọi người tại nơi làm việc và niêm yết tại nơi
làm việc;
− Định kỳ rà soát, rút kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện;
− Lưu giữ và sẵn sàng cung cấp cho các đối tượng quan tâm như: khách
hàng, nhà đầu tư, thanh tra lao động...

2 – Môn Quản trị nguồn nhân lực

Trang 6 | 15




Đảm bảo an toàn và sức khỏe đối với mọi thành viên của Công ty Vietwood
thông qua các biện pháp phòng chống tai nạn, ốm đau, bệnh tật và sự cố có
liên quan đến công việc.



Tuân thủ các quy định của pháp luật nhà nước về an toàn vệ sinh lao động
và các thỏa ước cam kết, tập thể có liên quan đến an toàn vệ sinh lao động.



Đảm bảo có sự tư vấn, khuyến khích người lao động và đại diện người lao
động của hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động...



Định kỳ đánh giá chất lượng của các hoạt động huấn luyện, đào tạo về an
toàn - vệ sinh lao động.



Không cho phép CBCNV mới tham gia vào quá trình tác nghiệp sản xuất
của công ty nếu chưa qua đào tạo về ATLĐ.

2.3.3. Tổ chức bộ máy và phân công trách nhiệm về An toàn vệ sinh lao động

2 – Môn Quản trị nguồn nhân lực

Trang 7 | 15


Đây là yếu tố thứ 2 trong hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động (OSH – MS).
Luật pháp của Việt Nam quy định trong các doanh nghiệp cơ sở cần phải thực hiện
tốt công tác tổ chức bộ máy và phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của người lao
động , người sử dụng lao động, cán bộ làm công tác an toàn vệ sinh lao động, cán
bộ công đoàn, hội đồng bảo hộ lao động, bộ phận y tế và trách nhiệm của mạng
lưới an toàn vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp, cơ sở. Vì vậy thực hiện yếu
tố tổ chức trong hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động cần có sự tham gia của
người lao động: Sự tham gia của người lao động là một yếu tố không thể thiếu của
Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động tại cơ sở. Vì vậy Công ty Vietwood cần
đảm bảo cho CBCNV của công ty mình được tư vấn thông tin về an toàn vệ sinh
lao động và được huấn luyện về an toàn vệ sinh lao động. Công ty Vietwood cần
bố trí thời gian và dành các nguồn lực cần thiết cho CBCNV, đại diện của CBCNV
tham gia lập kế hoạch và thực hiện quá trình cải thiện điều kiện lao động trong
doanh nghiệp cơ sở trong đó cần nêu rõ trách nhiệm và nghĩa vụ của người sử

− Xây dựng chính sách an toàn – vệ sinh lao động có các mục tiêu thật
khả thi và hiệu quả;
− Tổ chức kiểm tra phát hiện, loại trừ và kiểm soát các nguy cơ, rủi ro liên
quan đến công việc, tăng cường sức khỏe tại nơi làm việc sao cho có hiệu
quả;
− Xây dựng các chương trình phòng chống tai nạn lao động bệnh nghề
nghiệp và chăm sóc sức khỏe CBCNV;
− Đảm bảo tổ chức cho CBCNV và đại diện CBCNV tham gia thực hiện
chính sách về an toàn – vệ sinh lao động một cách có hiệu quả;
− Cung cấp thỏa đáng các nguồn lực để những người có trách nhiệm về
công tác an toàn vệ sinh lao động ở cơ sở, mạng lưới an toàn vệ sinh viên...
có thể thực hiện tốt chức năng của mình;
− Đảm bảo sự tham gia có hiệu quả và đầy đủ của CBCNV và đại diện
của họ trong Hội đồng Bảo hộ lao động tại Công ty Vietwood.
2.3.4. Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện an toàn vệ sinh lao động
Tổ chức thực hiện an toàn vệ sinh lao động trong Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh
lao động là nhằm hỗ trợ:


Tuân thủ và thực hiện tốt hơn các quy định của luật pháp quốc gia;



Xây dựng và thực hiện hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ở cơ sở;



Trợ giúp doanh nghiệp không ngừng cải thiện điều kiện lao động, giảm tai
nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;




Xác định tính khả thi của từng mục tiêu và phân công rõ trách nhiệm của
từng người trong việc thực hiện các mục tiêu;



Xây dựng các tiêu chuẩn, căn cứ để đánh giá, chứng nhận các kết quả đạt,
không đạt được của mục tiêu;



Dự trù thích hợp các nguồn lực, nhân lực, tài lực và hỗ trợ kỹ thuật cho việc
thực hiện các mục tiêu;



Kế hoạch thực hiện an toàn vệ sinh lao động tại cơ sở phải phù hợp với các
yếu tố của Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động và phải căn cứ vào
đánh giá trên cơ sở xác định, kiểm định từ các rủi ro ban đầu.

2.3.5. Đánh giá và giám sát


Công tác đánh giá và giám sát (kiểm tra, tự kiểm tra) công tác an toàn vệ
sinh lao động phải được lập hồ sơ để theo dõi và thường xuyên định kỳ
xem xét lại. Khi đánh giá phải dựa trên cơ sở trách nhiệm và nghĩa vụ của
từng thành viên đã được phân công ở yếu tố 2 của Hệ thống quản lý an toàn
vệ sinh lao động.





Việc đánh giá, giám sát phải thường xuyên cung cấp các thông tin:
− Thông tin phản hồi thông tin qua, lại về công tác an toàn vệ sinh lao
động của cơ sở;
− Thông tin về kết quả công việc giám sát, đánh giá và các phát hiện về
tiềm ẩn, phòng chống và kiểm soát các nguy cơ, rủi ro hàng ngày ở nơi làm
việc.
− Đánh giá, giám sát là cơ sở cho việc phát hiện các nguy cơ, rủi ro trong
lao động sản xuất



Việc đánh giá và giám sát ban đầu cần phải xác định được nội dung,
phương pháp và tiêu chuẩn , cụ thể như:
− Giám sát kết quả thực hiện kế hoạch chi tiết, tiêu chuẩn và mục tiêu đã
đề ra;
− Xem xét, kiểm tra kỹ các dây chuyền sản xuất, nhà xưởng và máy, thiết
bị;
− Theo dõi môi trường lao động, tổ chức lao động tại cơ sở;

2 – Môn Quản trị nguồn nhân lực

Trang 11 | 15


− Theo dõi sức khỏe người lao động, thông qua việc khám và chăm sóc
sức khỏe người lao động nhằm thực hiện sớm dấu hiệu, triệu chứng có hại
cho sức khỏe người lao động để đề xuất các biện pháp phòng ngừa;

Phòng chống cháy nổ.

Có thể áp dụng nhiều phương pháp tự cải thiện ĐKLĐ như WISE để cải thiện.


Tổ chức các hoạt động phòng ngừa, khắc phục các tồn tại dựa trên kết quả
kiểm tra, đánh giá từ yếu tố 4 cụ thể:
− Phân tích các nguyên nhân không phù hợp với những qui định về an
toàn vệ sinh lao động;
− Đề xuất các biện pháp phòng ngừa, khắc phục và hoàn thiện hệ thống
quản lý An toàn vệ sinh lao động;



Đưa ra các giải pháp thích hợp, lựa chọn, xếp đặt thứ tự ưu tiên để cải
thiện, đánh giá hệ thống quản lý để tiếp tục hoàn thiện.

2 – Môn Quản trị nguồn nhân lực

Trang 12 | 15




Để xây dựng được một hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao đông trong một
cơ sở thì cả 5 yếu tố trên hệ thống quản lý phải liên tục được thực hiện.
Nghĩa là để các yếu tố trên sẽ góp phần cải thiện điều kiện lao động, nhằm
giảm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thì cơ sở phải không ngừng được
hoàn thiện, hoàn thiện từng nội dung và thực hiện cả hệ thống. Khi cải
thiện cần chú ý tới các mục tiêu, các kết quả kiểm tra, các đánh giá rủi ro,

pháp khắc phục, nhằm tránh các vụ tai nạn khác trong thời gian tới.
Nếu Công ty Gỗ Vietwood không tập trung xây dựng hệ thống đảm bảo an toàn lao
động cho lực lượng CBCNV của mình thì cho dù công ty có thu được lợi nhuận lớn đến
đâu, công ty cũng sẽ bị xã hội lên án. Những CBCNV của Vietwood – từ cấp cao đến
cấp thấp sẽ không thể gắn bó lâu dài với một môi trường làm việc mà tại đó sức khỏe,
tính mạng của họ không được coi trọng. Sớm hay muộn, họ sẽ rời bỏ Công ty Vietwood
để tìm kiếm một môi trường làm việc mới. Khi đó, Công ty Gỗ Vietwood sẽ không còn
chỗ đứng trên thương trường.
Với tư cách là một giám đốc điều hành mới nhận trọng trách tại Công ty Vietwood, cá
nhân tôi nhận thấy mình có quá nhiều việc phải làm để tiếp cận với các vấn đề chuyên
môn, đặc thù sản xuất, quan hệ nhân sự. Vì vậy, nếu không có đủ kinh nghiệm trong
lĩnh vực an toàn lao động, theo tôi Công ty Vietwood có thể nhờ các chuyên gia tư vấn
bên ngoài để thiết lập hệ thống đảm bảo anh toàn lao động tại Công ty Vietwood. Với
giải pháp này, việc triển khai thực hiện an toàn lao động sẽ được làm một cách bài bản
và đạt được hiệu quả cao nhất và đáp ứng được mục tiêu đã đề ra từ ban đầu là: "Không
xảy ra tai nạn lao động nặng và chết người; Hạn chế tháp nhất xảy ra tai nạn lao động
nhẹ."

2 – Môn Quản trị nguồn nhân lực

Trang 14 | 15


Tóm lại, Công ty Vietwood cần một giải pháp hết sức tổng thể về an toàn lao động. Giải
pháp cần được triển khai sâu rộng tới từng cá nhân mỗi CBCNV tại Công ty Vietwood
mà đặc biệt là những công nhân làm việc tại các phân xưởng sản xuất – nơi mức độ rủi
ro thường cao hơn so với các bộ phận khác. Bên cạnh đó, khi đã đưa ra được giải pháp
rồi thì bản thân lãnh đạo cấp cao nhất của Công ty Vietwood phải cam kết luôn duy trì
vận hành hệ thống, khi đó hệ thống ATLĐ mới có hiệu lực và phát huy được tác dụng.
Công ty Vietwood cũng cần lường trước rằng thời gian đầu thực hiện ATLĐ sẽ rất khó