CHƯƠNG IV

HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA NÔNG NGHIỆP

VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Điều 16. Nội dung thanh tra

1. Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật, nhiệm vụ được giao của các cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định này.

2. Thanh tra việc chấp hành các quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật, điều kiện sản xuất kinh doanh và các quy định khác của pháp luật trong các lĩnh vực:

a) Bảo vệ và kiểm dịch thực vật;

b) Thú y;

c) Giống cây trồng; giống vật nuôi; thức ăn chăn nuôi; phân bón;

d) Đê điều;

đ) Bảo vệ và phát triển rừng;

e) Khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi;

g) Các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật.

Điều 17. Hình thức thanh tra

1. Hoạt động thanh tra được thực hiện dưới hình thức thanh tra theo chương trình, kế hoạch và thanh tra đột xuất.

2. Thanh tra theo chương trình, kế hoạch được được Bộ trưởng, Giám đốc Sở phê duyệt.

3. Thanh tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo yêu cầu việc giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Điều 18. Thẩm quyền phê duyệt chương trình, kế hoạch thanh tra và ra quyết định thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành

1. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở phê duyệt chương trình, kế hoạch thanh tra của năm sau do Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở trình chậm nhất vào ngày 31 tháng 12 của năm trước.

2. Hoạt động thanh tra chỉ thực hiện khi có quyết định thanh tra.

3. Căn cứ chương trình, kế hoạch đã được Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở phê duyệt, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở ra quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra để thực hiện quyết định thanh tra hoặc phân công Thanh tra viên chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Khi xét thấy cần thiết, Bộ trưởng, Giám đốc Sở ra quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra.

4. Chánh Thanh tra Bộ trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chánh Thanh tra Sở trình Giám đốc Sở ra quyết định thanh tra đột xuất trong phạm vi thẩm quyền của mình.

5. Trong trường hợp phân công Thanh tra viên tiến hành thanh tra độc lập thì người có thẩm quyền ra quyết định thanh tra phải có văn bản, trong đó xác định rõ phạm vi, nhiệm vụ, thời hạn tiến hành thanh tra.

Điều 19. Căn cứ ra quyết định thanh tra và nội dung quyết định thanh tra

1. Căn cứ để ra quyết định thanh tra

Việc ra quyết định thanh tra phải có một trong các căn cứ sau:

a) Chương trình, kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt;

b) Yêu cầu của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước;

c) Yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo;

d) Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

2. Nội dung quyết định thanh tra:

a) Căn cứ pháp lý để thanh tra;

b) Nội dung, đối tượng, phạm vi, nhiệm vụ thanh tra;

c) Thời hạn tiến hành thanh tra theo quy định của pháp luật về thanh tra;

d) Trưởng Đoàn thanh tra và các thành viên khác tham gia Đoàn thanh tra.

Điều 20. Thời hạn thanh tra

1. Thời hạn thanh tra hành chính:

a) Cuộc thanh tra do Thanh tra Bộ tiến hành không quá 45 ngày, trường hợp phức tạp thì có thể ra quyết định kéo dài, nhưng không quá 70 ngày;

b) Cuộc thanh tra do Thanh tra Sở tiến hành không quá 30 ngày, trường hợp ở miền núi, nơi đi lại khó khăn thì có thể thể ra quyết định kéo dài, nhưng không quá 45 ngày.

2. Thời hạn thanh tra chuyên ngành:

a) Cuộc thanh tra chuyên ngành được tổ chức theo Đoàn thanh tra không quá 30 ngày;

b) Trường hợp cần thiết, có thể quyết định gia hạn một lần. Thời gian gia hạn không vượt quá thời hạn quy định tại điểm a khoản 2 Điều này.

c) Thời hạn của cuộc thanh tra được tính từ ngày công bố quyết định thanh tra đến khi kết thúc việc thanh tra tại nơi được thanh tra, không kể ngày nghỉ, ngày lễ.

Điều 21. Phương thức hoạt động thanh tra

1. Việc thanh tra được thực hiện theo phương thức Đoàn thanh tra hoặc Thanh tra viên độc lập.

2. Đoàn thanh tra và Thanh tra viên hoạt động theo quy định của Luật Thanh tra.

3. Khi tiến hành thanh tra và gia hạn thời gian thanh tra phải có quyết định của Thủ trưởng cơ quan thanh tra hoặc Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp.

4. Trưởng Đoàn thanh tra, Thanh tra viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và người ra quyết định thanh tra về quyết định, biện pháp xử lý trong quá trình thanh tra và báo cáo kết quả thanh tra của mình.

5. Khi xử lý vi phạm, Trưởng Đoàn thanh tra, Thanh tra viên phải thực hiện đầy đủ trình tự theo quy định của pháp luật.