1. Quyền hành pháp là gì? Trình bày quyền hành pháp.

2. Quyền lập pháp là gì? Trình bày quyền lập pháp? Trình bày quyền tư pháp.

3. Cơ quan HCNN cao nhất của nước CHXHCNVN là cơ quan nào? Cơ quan hành chính cao nhất được thể hiện qua những việc nào?

4. Hành chính công là gì? Hành chính công là 1 lĩnh vực khoa học liên hệ chặt chẽ và dựa trên thành tựu của ngành khoa học khác, hãy kể tên các ngành khoa học đó.

5. Vẽ sơ đồ nền HCNN trong hệ thống tổ chức quyền lực NN? Nêu những điểm chung của NN? Nêu các yếu tố cấu thành HCNN. Những đặc tính chủ yếu của nền HCVN?

6. Nguyên tắc chung về tổ chức bộ máy HCNN ở trung ương, ở địa phương.

7. Cải cách hành chính. Nêu khái niệm cải cách hành chính. Phân tích mối quan hệ giữa Cải cách hành chính với cải cách kinh tế và cải cách pháp luật? Mục tiêu cải cách hành chính ở nước ta.

8. Hãy phân tích những nội dung cải cách hành chính?

ĐÁP ÁN

1)    Quyền hành pháp: là quyền thi hành PL. Quyền này thuộc về Chính phủ.

Để thi hành PL, quyền hành pháp bao gồm 2 quyền: quyền lập quy và quyền hành chính.

·         Quyền lập quy: là quyền ban hành các văn bản pháp quy như sắc lệnh, nghị định, quyết định,…

·         Quyền hành chính:là quyền tổ chức ra bộ máy công việc hằng ngày của nhà nước, sắp xếp nhân sự, điều hành công việc quốc gia, sử dụng nguồn tài chính và công sản để thực hiện những chính sách của đất nước.

2)    Quyền lập pháp: là quyền ban hành các đạo luật. Đạo luật cao nhất của 1 quốc gia là Hiến pháp. Hiến pháp nước CH được xây dựng nên bởi 1 QH lập hiến do dân bầu ra. QH lập pháp thực hiện quyền ban hành các đạo luật, tức là xây dựng các quy tắc pháp lý cơ bản để điều chỉnh các quan hệ xã hội.

Quyền tư pháp: tòa án thực thi quyền tư pháp tức là bảo vệ và giám sát việc thực thi PL.

3)    Cơ quan HCNN cao nhất của nước CHXHCNVN là Chính phủ.

Cơ quan hành chính cao nhất được thể hiện qua:

·         Là cơ quan quản lý HC cao nhất.

·         Có quyền sử dụng, quyền ban hành các văn bản pháp quy (Nghị quyết, Nghị định,Quyết định), HC để điều hành các công việc theo thẩm quyền.

·         Có thể thành lập các cơ quan bên dưới, ví dụ để thực hiện chức năng và có những quyền hạn đối với chinh quyền địa phương.

·         Thể hiện sự phân công trong bộ máy nhà nước, quản lý HC do Chính phủ trực tiếp thực hiện.

4)    Hành chính công là gì? Hành chính công là 1 lĩnh vực khoa học liên hệ chặt chẽ và dựa trên thành tựu của ngành khoa học khác, hãy kể tên các ngành khoa học đó.

Hành chính công là môn học cung cấp những kiến thức cơ bản về hoạt động quả lý của bộ máy hành chính nhà nước và những cách thức phối hợp sử dụng nguồn lực để hành chính nhà nước đạt được những mục tiêu của mình. Hành chính công có mối liên hệ mật thiết với các môn khoa học khác như quản trị học, quản trị nhân sự, luật, kinh tế vĩ mô….

Đối với chương trình đào tạo của ngành kinh tế luật, hành chính công sẽ giúp cho người học tiếp cận một cách có hệ thống những kiến thức về nhà nước và hoạt động quản trị của một quốc gia gắn liền với hệ thống những công cụ, phương pháp, nguyên tắc quản lý và trong đó có công cụ pháp luật mà chủ yếu là Luật hành chính. Như vậy môn học này sẽ giúp cho người học chuyên ngành kinh tế- luật có những kiến thức tiên quyết để học những môn học về luật và quản lý khác. Do đó, hành chính công sẽ là môn không thể thiếu trong chương trình đào tạo này.

5)    Cấu trúc của nền hành chính nhà nước bao gồm các yếu tố:

- Thứ nhất, hệ thống thể chế hành chính bao gồm Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh và các văn bản qui phạm về tổ chức, hoạt động của hành chính nhà nước và tài phán hành chính ;

- Thứ hai, cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành của bộ máy hành chính nhà nước các cấp, các ngành phù hợp với yêu cầu thực thi quyền hành pháp;

- Thứ ba, đội ngũ cán bộ, công chức hành chính được đảm bảo về số lượng và chất lượng để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của hành chính nhà nước;

Thứ tư, nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất kỹ thuật bảo đảm yêu cầu thực thi công vụ của các cơ quan và công chức hành chính.

Giữa các yếu tố của nền hành chính có mối quan hệ hữu cơ và tác động lẫn nhau trong một khuôn khổ thể chế. Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả nền hành chính nhà nước cần phải cải cách đồng bộ cả bốn yếu tố trên.