II.Luật xây dựng

1.Các khái niệm

-Công trình XD:sp đc tạo thành bởi sức lđ của con ng và VLXD,tbị lắp đặt và công trình,lkết định vị vs mặt đất bgồm phần nằm trên và dưới mặt đất,phần trên và dưới mặt nc,đc xd theo đúng thiết kế đã phê duyệt.Gồm CT dân dụng,thủy lợi,giao thông,công n*

-Hthống công trình hạ tầng KT:hthống gthông,thông tin liên lạc,cung cấp năng lg,chiếu sáng công cộng,cấp thoát nc,xử lý chất thải…

-Hthống công trình hạ tầng XH:các CT y tế,văn hóa,gdục,thể thao,thg mại,dvụ công cộng,cây xanh,cviên…

-Báo cáo đtư XDCT:hsơ xin chủ trg đtư XDCT để cấp có thẩm quyền cho phép đtư

-Dự án đtư XDCT:tập hợp các đề xuất có lquan đến việc bỏ vốn để xây mới,mở rộng or cải tạo n~CTXD nhằm ptriển,duy trì,nâng cao chất lg CT or sp,dvụ trong 1tgian nhất định.Bgồm phần thuyết minh và phần tkế csở

-Báo cáo KTKT:dự án đtư XDCT rút gọn trong đó chỉ đặt ra các ycầu cbản theo qđ

-Chủ đtư:ng sh vốn or là ng đc giao quản lý và sd vốn để đtư XDCT

-Nhà thầu:t/c,cá nhân có đủ năng lực hđ XD,năng lực hành nghề XD khi tgia qhệ hợp đồng trong hđ XD

-Tổng thầu XD:nhà thầu ký kết hđ trực tiếp vs chủ đtư XDCT để nhận thầu tbộ 1loại cviệc or tbộ cviệc của dự án

-Nhà thầu chính:nhà thầu ký kết hđ nhận thầu trực tiếp vs chủ đtư để thực hiện phần việc chính của 1loại cviệc của dự án

-Nhà thầu phụ:nhà thầu ký kết hđ vs nhà thầu chính or tổng thầu để thực hiện 1phần cv của nhà thầu chính or tổng thầu

2.Quy hoạch XD là gì?Quy hoạch XD vùng,đô thị,điểm dân cư nông thôn là gì?

-Quy hoạch XD:là việc t/c ko gian đô thị và điểm dân cư nông thôn,hthống CT hạ tầng KT,XH,tạo lập môi trg sống thích hợp cho ng dân,đbảo kết hợp hài hòa giữa lợi ích qgia vs lợi ích cộng đồng,đáp ứng các mtiêu ptriển ktế-xh,qphòng,an ninh,bvệ môi trg

-Quy hoạch XD vùng:việc t/c hthống điểm dân cư,hthống CT hạ tầng KT,XH trong địa giới hành chính 1tỉnh or liên tỉnh phù hợp ycầu ptriển kt-xh trong từng thời kỳ

-Quy hoạch XD đô thị:việc tổ chức ko gian đô thị,hthống CT hạ tầng KT,XH đô thị phù hợp vs quy hoạch tổng thể ptriển kt-xh

-Quy hoạch XD điểm dân cư nông thôn:việc t/c ko gian,hthống CT hạ tầng KT,XH của điểm dân cư nông thôn

5.Tbày 3 gđoạn của dự án đtư XDCT và nội dung từng gđoạn?

Gđoạn cbị đtư:gđoạn tạo ra n~tiền đề cơ sở cho qtr thực hiện đtư

-Nghiên cứu sự cần thiết phải đtư và quy mô đtư

-Tiếp xúc,thăm dò thị trg trong và ngoài nc

-Tìm nguồn cung ứng vật tư,tbị,xem xét knăng về nguồn vốn và lựa chọn hthức đtư:BOT,BT or BTO

-Tiến hành khảo sát địa chất,đkiện tự nhiên,phong tục tập quán of nơi tiến hành XD,chọn địa điểm XD phù hợp

-Lập dự án đtư

Gđoạn thực hiện đtư:gđoạn tạo ra thực thể sp

-Xin giao đất or thuê đất

-Xin giấy phép XD và giấy phép khai thác tài ng nếu có

-Thực hiện đền bù gphóng mặt bằng đồng thời với việc tái định cư nếu có,sau đó cbị mặt bằng XD

-Mua sắm tbị CN

-Rà soát lại tkế dự toán

-Tiến hành thi công xây lắp

-Giám sát qtr thi công XD:giám sát của chủ đtư,nhà thầu

-Qlý kĩ thuật,chất lg tbị và chất lg XD

Gđoạn kthúc đtư

-Nghiệm thu,bàn giao CT

-Vận hành CT và hg dẫn sd

-Quyết toán vốn đtư:căn cứ vào n~chi phí thực tế,bản vẽ hoàn công,hóa đơn chứng từ

-Phê duyệt quyết toán

-Bảo hành CT

6.Quy trình lập dự án đtư XDCT?Nội dung từng bước?

Lập báo cáo đtư XDCT và xin phép đtư

-Chủ đtư chỉ phải lập báo cáo đtư đvs các dự án qtrọng qgia

-Nội dung Báo cáo đtư XDCT:

+sự cần thiết đtư,dự kiến quy mô đtư,hthức đtư

+phân tích,lựa chọn sơ bộ về công nghệ,xác định sơ bộ tổng mức đtư,phg án huy động vốn, khả năng hoàn vốn và trả nợ

+tính toán sơ bộ hiệu quả đtư về mặt kt-xh của dự án

Lập dự án đtư XDCT:nội dung dự án bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở.

-Phần thuyết minh được lập tùy theo loại dự án đtư XDCT,gồm:mục tiêu,địa điểm,quy mô,công suất,công nghệ,các giải pháp kinh tế - kỹ thuật,nguồn vốn và tổng mức đtư,chủ đtư và hình thức quản lý dự án,hình thức đtư,thời gian,hiệu quả,phòng chống cháy nổ,đánh giá tác động môi trường

-Phần thiết kế cơ sở được lập phải phù hợp với từng dự án đtư XDCT, bao gồm thuyết minh và các bản vẽ thể hiện được các giải pháp về kiến trúc;kích thước,kết cấu chính;mặt bằng,mặt cắt,mặt đứng;các giải pháp kỹ thuật,giải pháp về XD;công nghệ,trang thiết bị CT,chủng loại VLXD chủ yếu được sử dụng để XDCT.

Báo cáo KTKT

-N~CTXD chỉ cần lập báo cáo KTKT:CT sd cho mục đích tôn giáo;CTXD quy mô nhỏ và các CT khác do CP quy định

-Nội dung:

+sự cần thiết đtư, mục tiêu XDCT

+địa điểm XD;quy mô,công suất

+cấp CT

+nguồn kinh phí XDCT

+thời hạn XD;hiệu quả CT;phòng chống cháy nổ;bản vẽ thiết kế thi công và dự toán CT

7.Ploại dự án đtư XDCT?Những dự án nào đc xếp vào dự án qtrọng cấp qgia?

Ploại dự án

-Theo nguồn vốn đtư:

+DA sd vốn ngân sách nhà nc

+DA sd vốn tín dụng do nhà nc bảo lãnh,vốn tín dụng đtư ptriển của nhà nc

+DA sd vốn đtư pt của các DN nhà nc

+DA sd vốn khác or vốn tư nhân,vốn hỗn hợp of nhiều nguồn vốn

-Theo quy mô, t/c dự án:

Nhóm A:

+dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh,quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia;

+dự án sx chất độc hại,chất nổ;hạ tầng khu CN;công nghiệp điện,khai thác chế biến khoáng sản,hoá chất,chế tạo máy,các dự án giao thông,XD khu nhà ở(>600 tỷ đồng) +thuỷ lợi, giao thông,cấp thoát nước và CT hạ tầng kỹ thuật,sx thiết bị thông tin,hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, bưu chính viễn thông(> 400 tỷ đồng)

+CN nhẹ,vườn quốc gia,khu bảo,sản xuất chế biên nông lâm ngư nghiệp(>300 tỷ đồng)

+y tế,văn hoá,giáo dục,phát thanh,truyền hình,xây dựng dân dụng khác, du lịch, TDTT,nghiên cứu khoa học và các dự án khác(>200 tỷ đồng)

Nhóm B     

+công nghiệp điện,khai thác chế biến khoáng sản,hoá chất,chế tạo máy,các dự án giao thông,XD khu nhà ở(30-600 tỷ đồng)

+thuỷ lợi, giao thông,cấp thoát nước và CT hạ tầng kỹ thuật,sx thiết bị thông tin,hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, bưu chính viễn thông(20-400 tỷ đồng)

+hạ tầng kỹ thuật đô thị mới+CN nhẹ,vườn quốc gia,khu bảo,sản xuất chế biên nông lâm ngư nghiệp(15-300 tỷ đồng)

+y tế,văn hoá,giáo dục,phát thanh,truyền hình,xây dựng dân dụng khác, du lịch, TDTT,nghiên cứu khoa học và các dự án khác(7-200 tỷ đồng)

Nhóm C      

+công nghiệp điện,khai thác chế biến khoáng sản,hoá chất,chế tạo máy,các dự án giao thông,XD khu nhà ở(<30 tỷ đồng)

+thuỷ lợi, giao thông,cấp thoát nước và CT hạ tầng kỹ thuật,sx thiết bị thông tin,hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, bưu chính viễn thông(<20 tỷ đồng)

+hạ tầng kỹ thuật đô thị mới+CN nhẹ,vườn quốc gia,khu bảo,sản xuất chế biên nông lâm ngư nghiệp(<15 tỷ đồng)

+y tế,văn hoá,giáo dục,phát thanh,truyền hình,xây dựng dân dụng khác, du lịch, TDTT,nghiên cứu khoa học và các dự án khác(<7 tỷ đồng)

Dự án,CT quan trọng cấp quốc gia khi có 1 trong 5 tiêu chí:

-Quy mô vốn đtư từ 20 nghìn tỷ đồng trở lên với dự án sd 30% vốn nhà nước trở lên

-Dự án có ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng lớn đến môi trường,gồm:nhà máy điện hạt nhân;dự án sử dụng đất rừng phòng hộ đầu nguồn từ 200 ha trở lên;đất rừng phòng hộ chắn sóng từ 500 ha trở lên;đất rừng đặc dụng từ 200 ha trở lên,đất rừng sản xuất từ 1000 ha trở lên.

-Dự án phải di dân tái định cư từ 20 nghìn người trở lên ở miền núi, từ 50 nghìn người trở lên ở các vùng khác.

-Dự án đầu tư tại địa bàn đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh hoặc có di tích quốc gia có giá trị đặc biệt quan trọng về lịch sử, văn hóa.

-Dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được QH quyết định.

8.Nội dung hồ sơ thiết kế cơ sở,thiết kế kỹ thuật,thiết kế bản vẽ thi công?

Hsơ tkế csở:gồm các bản vẽ sau:

- Bản vẽ tổng thể,định vị CT

- Mặt bằng các tầng

- Mặt cắt ngang, mặt cắt dọc

- Mặt đứng CT

- Phối cảnh CT

- Tổng chi phí (tạm tính)

 Hồ sơ sơ bộ có thể có 1 hoặc 2 phương án tuỳ vào tính chất công trình.

Hồ sơ thiết kế kỹ thuật bao gồm:

- Mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng CT

- Các bản vẽ chi tiết kiến trúc và kết cấu

- Các chi tiết về trần, sàn, mái, điện nước, hệ thống mạng và hệ thống an ninh (nếu có)

Hsơ tkế bản vẽ thi công

- Hồ sơ thiết kế (Các mặt bằng, các mặt đứng, các mặt cắt và phối cảnh CT)

- Hồ sơ chi tiết

- Hồ sơ thiết kế điện,nước

- Các bản vẽ thiết kế chống sét,báo cháy,báo khói,camera,điện thoại,internet...

- Phương án thi công và các vật liệu CT được ghi chú

9.Nội dung thẩm định thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán?Cquan thẩm định thiết kễ kỹ thuật và tổng dự toán?Cơ quan phê duyệt thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán?

Nội dung thẩm định thiết kế:

-Sự phù hợp với các bước thiết kế trước đã được phê duyệt

-Sự tuân thủ các tiêu chuẩn XD được áp dụng

-Đánh giá mức độ an toàn CT

-Sự hợp lý của việc lựa chọn dây chuyền và thiết bị công nghệ, nếu có

-Bảo vệ môi trường; phòng chống cháy nổ

Nội dung thẩm định tổng dự toán:

-Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế và khối lượng dự toán

-Tính đúng đắn của việc áp dụng các định mức KTKT,định mức CP,đơn giá;việc vận dụng định mức,đơn giá,các chế độ chính sách có liên quan và các khoản mục CP trong dự toán theo quy định

-Xác định giá trị tổng dự toán XDCT

Cquan thẩm định, phê duyệt

-Chủ đtư tự tổ chức việc thẩm định,phê duyệt thiết kế kỹ thuật,thiết kế bản vẽ thi công,dự toán,tổng dự toán đối với n~CTXD phải lập dự án

-Nếu chủ đtư không đủ đkiện năng lực thẩm định thì được phép thuê các tổ chức, á nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra thiết kế

-Dự toán CT là cơ sở cho việc phê duyệt.Tuỳ theo yêu cầu của chủ đtư,việc thẩm tra thiết kế,dự toán,tổng dự toán có thể thực hiện đối với toàn bộ hoặc một phần

-CP thẩm định,phê duyệt do Bộ XD hướng dẫn và được tính vào tổng mức đtư,tổng dự toán XDCT

10.Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động XD?

Đấu thầu rộng rãi

-Không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự

-Bên mời thầu phải thông báo và cung cấp hồ sơ mời thầu các nhà thầu có nhu cầu biết thông tin tham dự

-Hồ sơ mời thầu không được nêu n~điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho 1 hoặc 1số nhà thầu

Đấu thầu hạn chế

-Đc áp dụng trong các trường hợp:theo yêu cầu của nhà tài trợ nước;gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù;có tính chất nghiên cứu,thử nghiệm mà chỉ 1số nhà thầu có khả năng đáp ứng

-Phải mời tối thiểu 5 nhà thầu được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia

-Trường hợp thực tế có ít hơn 5nhà thầu, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét.

Chỉ định thầu

-Được áp dụng trong trường hợp:

+sự cố cần khắc phục ngay thì chủ đtư được chỉ định ngay nhà thầu;chủ đầu tư phải cùng với nhà thầu được chỉ định tiến hành thủ tục chỉ định thầu theo quy định trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày chỉ định thầu

+gói thầu do yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài

+gói thầu thuộc dự án bí mật quốc gia;dự án cấp bách vì lợi ích quốc gia,an ninh an toàn năng lượng

+gói thầu mua sắm các loại vật tư thiết của thiết bị, dây chuyền công nghệ sản xuất không thể mua từ các nhà thầu cung cấp khác do phải bảo đảm tính tương thích

+gói thầu tư vấn dưới 500triệu đồng,gói thầu mua sắm hàng hóa,xây lắp 1tỷ đồng thuộc dự án đầu tư phát triển;gói thầu mua sắm hàng hóa dưới 100triệu đồng thuộc dự án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên;tổ chức đấu thầu nếu cần thiết

-Phải lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng các yêu cầu và tuân thủ quy trình thực hiện chỉ định thầu

Mua sắm trực tiếp

-Đc áp dụng khi hợp đồng đối với gói thầu có nội dung tương tự được ký trước đó không quá 6tháng

-Đc mời nhà thầu trước đó để thực hiện gói thầu có nội dung tương tự

-Đơn giá đối với các nội dung thuộc gói thầu không được vượt đơn giá của gói thầu tương tự đã ký trước đó

-Đc áp dụng để thực hiện gói thầu tương tự thuộc cùng 1dự án hoặc thuộc dự án khác

Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa

-Đc áp dụng trong trường hợp:

+gói thầu dưới 2tỷ đồng

+nd mua sắm là n~hàng hoá thông dụng với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hoá và tương đương nhau về chất lượng

-Phải gửi yêu cầu chào hàng cho các nhà thầu.Nhà thầu gửi báo giá trực tiếp đến bên mời thầu,phải có tối thiểu 3báo giá từ 3nhà thầu khác nhau.

Tự thực hiện

-Đc áp dụng trong trường hợp chủ đầu tư là nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện gói thầu

-Dự toán cho gói thầu phải được phê duyệt.Đơn vị giám sát việc thực hiện độc lập với chủ đtư về tổ chức và tài chính

Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt:gói thầu có đặc thù riêng biệt mà không thể áp dụng các hình thức lựa chọn trên thì chủ đầu tư phải lập phương án lựa chọn nhà thầu,bảo đảm mục tiêu cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trình CP quyết định.

11.Nguyên tắc XD hợp đồng?Hình thức hợp đồng?Quy định về việc điều chỉnh hợp đồng?

Ngtắc XD hợp đồng

-Hđ phải phù hợp với quy định của pluật

-Nếu là nhà thầu liên danh,thì hđ ký với chủ đtư phải có chữ kí của all tv tham gia liên danh

-Giá hđ ko đc vượt giá trúng thầu

-TH phát sinh khối lg cv or số lg hàng hóa ngoài pvi hồ sơ mời thầu dẫn đến giá hđ vượt giá trúng thầu thì phải đc ng có thẩm quyền xem xét

Hình thức hđ

-Hthức trọn gói:áp dụng cho n~phần cv đc xđ rõ về số lg,khối lg;giá hđ ko thay đổi trong suốt tgian thực hiện hđ

-Hthức theo đơn giá:áp dụng cho n~phần cv chưa đủ đkiện xđ chính xác số lg or khối lg;chủ đtư thanh toán cho nhà thầu theo số lg,khối lg thực tế thực hiện

-Hthức theo tgian:áp dụng cho n~phần cv nghiên cứu phức tạp,tư vấn tkế,giám sát XD,đtạo,huẩn luyện;chủ đtư thanh toán cho nhà thầu theo ngày,giờ,tuần,tháng lviệc thực tế trên csở mức thù lao cho ch gia

Quy định về điều chỉnh hđ

-Chỉ áp dụng vs hthức hđ theo tgian và đơn giá

-Áp dụng trong tgian thực hiện hđ theo hđ đã ký và đc ng có thẩm quyền quyết định,giá hđ sau điều chỉnh ko vượt dự toán or giá gói thầu trừ khi đc cho phép

-TH phát sinh hợp lý n~cv ngoài pvi hsơ mời thầu thì chủ đtư thỏa thuận vs nhà thầu để tính toán bsung,nếu thỏa thuận ko thành thì nd cv phát sinh đó hình thành gói thầu mới và tiến hành lựa chọn nhà thầu theo qđ