Câu 6: Các tiêu chí phân bổ vốn.

• Tiêu chí phân bổ vốn đầu tư trong cân đối cho các địa phương

- Tiêu chí dân số gồm 2 tiêu chí: số dân của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và số người dân tộc thiểu số;

Tiêu chí dân số: bao gồm tổng số dân số và số người dân tộc thiểu số kế hoạch năm 2006.

Dân số của các tỉnh, thành phố để tính toán điểm sẽ được xác định căn cứ vào số liệu công bố của Tổng cục Thống kê năm 2005 nhân với tốc độ tăng dân số bình quân của cả nước. Địa phương nào có tốc độ tăng dân số cao hơn cả nước sẽ chỉ được tính điểm bằng mức tăng chung.

- Tiêu chí về trình độ phát triển gồm 3 tiêu chí: tỷ lệ hộ nghèo, thu nội địa (không bao gồm khoản thu về đất, xổ số kiến thiết và thu dầu thô) và tỷ lệ điều tiết về ngân sách trung ương;

- Tiêu chí diện tích tự nhiên của các tỉnh, thành phố;

- Tiêu chí về đơn vị hành chính: bao gồm 4 tiêu chí số đơn vị hành chính cấp huyện; số huyện miền núi; vùng cao, hải đảo và biên giới của từng tỉnh, thành phố;

- Các tiêu chí bổ sung, bao gồm:

+ Tiêu chí thành phố đặc biệt: Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh;

+ Tiêu chí các thành phố trực thuộc Trung ương: Hải phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ;

+ Tiêu chí thành phố loại I thuộc tỉnh: thành phố Huế (Thừa Thiên Huế);

+ Tiêu chí các tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm, các trung tâm phát triển của vùng và tiểu vùng.

• Phân bổ VĐT từ NSNN cho các bộ ngành được thực hiện theo nguyên tắc chỉ phân bổ cho các DA kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội không có khả năng hoàn vốn trực tiếp, các công trình dự án phải nằm trong quy hoạch đã phê duyệt và ưu tiên cho các dự án quan trọng quốc gia...

• Tiêu chí phân bổ vốn đầu tư bổ sung có mục tiêu:

- Các chương trình mục tiêu quốc gia: tiếp tục thực hiện các nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn như năm 2006 đã trình Quốc hội. Cơ quan được giao chủ trì phân bổ vốn của các chương trình sẽ xây dựng tiêu chí và định mức phân bổ cụ thể báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi Thủ tướng Chính phủ quyết định.

- Phân bố vốn đầu tư bổ sung có mục tiêu để phát triển kinh tế các vùng: Tiêu chí và phương pháp xác định số điểm áp dụng theo tiêu chí phân bổ vốn đầu tư phát triển trong cân đối trừ tiêu chí: (1) tiêu chí tỷ lệ điều tiết về ngân sách Trung ương; (2) tiêu chí thu nội địa (không bao gồm các khoản thu từ đất); (3) tiêu chí bổ sung.

- Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng: phải dựa vào nhiệm vụ và nguyên tắc để phân bổ vốn.

- Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010: có 4 nhiệm vụ chủ yếu tương đương 4 dự án thành phần, căn cứ vào các nhiệm vụ này để phân bổ vốn

- Các khoản bổ sung có mục tiêu khác: căn cứ vào mục tiêu đã đề ra cho các chương trình cũng như mục tiêu đề ra trong chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế, nhu cầu vốn đầu tư và đặc điểm của từng chương trình để phân bổ.