- Trình tự đầu tư và xây dựng được hiểu như là một cơ chế để tiến hành các hoạt động đầu tư và xây dựng, trong đó định rõ thứ tự, nội dung các công việc cùng trách nhiệm và mối quan hệ giữa các bên hữu quan trong việc thực hiện các công việc đó.

2.2.3 CÁC GIAI ĐOẠN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG

- Theo luật xây dựng (Ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2003) và các văn bản pháp quy về quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành, thì mọi công việc đầu tư và xây dựng đều phải được tiến hành đúng trình tự theo 3 giai đoạn:

+ Giai đoạn chuẩn bị đầu tư.

+ Giai đoạn thực hiện đầu tư.

+ Giai đoạn kết thúc đầu tư xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng.

a) Giai đoạn chuẩn bị đầu tư

- Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư.

- Tiếp xúc thăm dò thị trường trong nước hoặc ngoài nước để tìm nguồn cung ứng vật tư, thiết bị, xác định nhu cầu tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, xem xét khả năng có thể huy động các nguồn vốn để đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư.

- Tiến hành điều tra khảo sát và lựa chọn địa điểm xây dựng.

- Lập báo cáo đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế – kỹ thuật), lập dự án đầu tư.

- Gửi hồ sơ dự án và các văn bản trình đến người có thẩm quyền quyết định đầu tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư và cơ quan thẩm định DAĐT.

b) Giai đoạn thực hiện đầu tư

Giai đoạn này giữ vai trò quyết định trong việc thực hiện quá trình đầu tư, nó được chia thành 2 giai đoạn nhỏ là: chuẩn bị xây dựng và thi công xây lắp công trình.

* Giai đoạn chuẩn bị xây dựng:

- Ở giai đoạn này chủ đầu tư có trách nhiệm:

+ Xin giao đất hoặc thuê đất theo quy định của Nhà nước.

+ Xin giấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên.

+ Chuẩn bị mặt bằng xây dựng.

+ Mua sắm thiết bị và công nghệ.

+ Thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng.

+ Thẩm định, phê duyệt thiết kế, tổng dự toán, dự toán công trình.

+ Tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị, thi công xây lắp công trình.

+ Ký kết hợp đồng với nhà thầu để thực hiện dự án.

-Các nhà thầu có trách nhiệm:

+ Chuẩn bị các điều kiện cho thi công xây lắp: San lấp mặt bằng xây dựng, điện nước, công xưởng, kho tàng, lán trại và các công trình tạm phục vụ thi công…

+ Chuẩn bị vật liệu xây dựng.

+ Chuẩn bị xây dựng những công trình liên quan trực tiếp.

-Ở giai đoạn thi công xây lắp công trình:

+ Chủ đầu tư có nhiệm vụ theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các hợp đồng.

+ Các nhà tư vấn có trách nhiệm giám định kỹ thuật và chất lượng công trình theo đúng chức năng và hợp đồng đã ký kết.

+ Các nhà thầu phải thực hiện đúng tiến độ và chất lượng xây dựng công trình như đã ký kết trong hợp đồng.

c) Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác sử dụng

- Nghiệm thu, bàn giao công trình.

- Thực hiện việc kết thúc xây dựng công trình.

- Vận hành công trình và hướng dẫn sử dụng công trình.

- Bảo hành công trình.

- Quyết toán vốn đầu tư.

- Phê duyệt quyết toán.

Lưu ý: Công trình chỉ được bàn giao toàn bộ khi đã xây lắp hoàn chỉnh theo thiết kế được duyệt và nghiệm thu đạt chất lượng. Sau khi nghiệm thu nếu phát hiện ra sai sót thì nhà thầu vẫn phải tiếp tục sửa chữa, hoàn thiện nên quá trình nghiệm thu xảy ra trước quá trình kết thúc xây dựng.