Câu 2: Phân tích tính đại diện và tính quyền lực của Quốc hội. kể tên các ủy ban chuyên môn của quốc hội hiện nay, các ủy ban đó thực hiện nhiệm vụ chung gì?

* Tính đại diện: QH là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước CHXHCNVN.

- Là cơ quan đại diện cao nhất của nhân dân, là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất. Đại biểu QH là do nhân dân bầu ra trên cơ sở phiếu bầu, trước các kỳ họp QH thì đều phải tiếp xúc cử tri để lấy ý kiến, các vấn đề trong chương trình kỳ họp của QH được thảo luận và quyết định đều đại diện cho quyền lợi của nhân dân.

- Là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp

* Tính quyền lực

- Quyền quyết định, ban hành, sửa đổi hiến pháp, luật, quyết định chương trình xây dựng pháp lệnh

- Quyền quyết định, ban hành, sửa đổi hiến pháp, luật, còn gọi là quyên lập hiến và lập pháp, đó là quyền đặc biệt nhất của QH và trong hệ thống các cơ quan nhà nước không có cơ quan nào có quyền này

_Quyền lập hiến:là quyền nghiên cứu dự thảo ban hành, sửa đổi bổ xung hiến pháp

_ Quyền lập pháp: là việc ban hành, sửa đổi bổ sung luật, có thể chia làm 2 loại luật

+ Luật ngắn, đơn giản, các điều khoản, phạm vi điều chỉnh hẹp gọi là đạo luật

+ Luật dài: phức tạp, nhiều điều khoản, phạm vi điều chỉnh rộng gọi là bộ luật.

HP và Luật đều do QH thông qua sau đó chủ tịch QH lấy chứng thực vào VB.

QH còn quyết định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cho từng năm và cả nhiệm kỳ

- Quyền quyết định về tổ chức và cán bộ

+ Về cán bộ: QH bầu và bãi miễn các chức vụ cao nhất của nhà nước như:

QH bầu và bãi miễn chủ tịch, phó chủ tịch và các thành viên khác của UBTVQH

Bầu và bãi miễn chủ tịch và phó chủ tịch.

Bầu và bãi miễn thủ tướng, phê chuẩn đề nghị của thủ tướng về bổ nhiệm, cách chức phó thủ tướng, bộ trưởng và các thành viên khác của chính phủ.

Bầu và bãi miễn chánh án toà án nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tối cao

Ngoài ra QH bầu, bãi miễn chủ tịch, phó chủ tịch và các thành viên của hội đồng dân tộc.

+ Về tổ chức: QH quy định về tổ chức và hoạt động của các cơ quan như QH, UBTVQH, CTN, CP, TAND, VKSND, HĐND và các UBND

QH quyết định việc thành lập, sáp nhập hoặc giải thế các bộ , cơ quan...

_ Quyền quyết định kế hoạch và ngân sách nhà nước

+ QH quyết định các dự án, kế hoạch nhà nước dài hạn 5 năm, hàng năm, quyết định dự toán ngân sách nhà nước.

+ Phân bố ngân sách trung ương.

_ Quyền giám sát tối cao việc tuân theo HP, PL

Là cơ quan đai hdiện cá nhất của nhân dân, là cơ quan quyền lực cao nhất quyền giám sát tối cao của việc tuân theo HP, pháp luật và nghị quyết của quốc hội với tất cả các cơ quan từ trung ương đến địa phương phải thuộc về quốc hội.

Công tác giám sát QH thực hiện bằng việc xem xét báo cáo các hoạt động của chủ tịch nước, UBTVQH, CP, TANDTC, VKSNDTC.

Ngoài ra QH cong thực hiện quyền giám sát của mình bằng sự ủy nhiệm một số quyền cho UBTVQH, HĐDT và các ủy ban khác của quốc hội.

_ Quyền quyết định một số công việc quan trọng khác của đất nước

Ngoài các quyền trên QH còn giữ quyền quyết định các chính sách cơ bản về đối nội, đối ngoại, quyết định tình trạng chiến tranh và hòa bình của đất nước. quyết định đại xá, quyết định các thủ tục, phê chuẩn hoặc bãi bỏ các hiệp ước quốc tế và một số quyền khác khi quốc hội xét thấy cần thiết.

* Các ủy ban chức năng của QH

- UB pháp luật

- UB tài chính ngân sách

- UB QP - an ninh

- UB VH-GD, thanh niên, thiếu niên nhi đồng

- UB về các vấn đề XH

- UB KH công nghệ và môi trường

- UB đối ngoại

- UB tư pháp

- UB kinh tế

* Các UB của QH thực hiện nhiệm vụ chung là

- Các UB của QH là cơ quan thường trực của QH, do quốc hội bầu ra trong kỳ họp đầu tiên mỗi khóa

- Thẩm tra dự án luật, kiến nghị về luật, dự án pháp luật và các dự án khác, thẩm tran những báo cáo được QH và UBTVQH giao cho.

- Trình QH và UBTVQH ý kiến về chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh

- Giám sát theo sự phân công của QH

- Có quyền kiến nghị với UBTVQH xem xét trình QH bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Qh bầu hoặc phê chuẩn

- Chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước QH, trong thời gian QH không họp thì báo cáo trước UBTVQH. Khi xem xét đến cần thiết thì QH triệu tập UB lâm thời để nghiên cứu thẩm tra một dự án hoặc điều tra về một vấn đề.

- Ngoài ra QH bầu ra đoàn thư ký kỳ họp để giúp việc cho QH và VPQH để giúp việc tổng hợp.