Câu 12: Trình bày các phương pháp huy động sự tham gia của cộng đồng?

TL:

1. Phương pháp hội thảo

          Sự hợp tác để vạch ra các quyết định thường được thực hiện qua các cuộc hội thảo do vậy còn gọi là hội thảo kế hoạch hành động được tham gia bởi các đối tượng hưởng lợi và các nhà xây dựng dự án.

- Hợp tác ra quyết định: là một tiếp cận xây dựng sự đồng tâm nhằm tạo ra giá trị cho tất cả các bên liên đới thông qua cuộc điều tra mang tính cộng tác nhằm đáp ứng những quyền lợi mang tính xung đột và xử lý những vấn đề khoa học kỹ thuật… chưa rõ ràng nhờ những cố gắng chung.

- Khen ngợi – gây ảnh hưởng – điều khiển (AIC) giúp người tham gia hội thảo tìm ra tiếng nói chung, xác định được các mục tiêu chung, sắp xếp thứ tự quan trọng của các mục tiêu, thiết lập diễn đàn cho các đối tượng hưởng lợi hợp tác với nhau để thực hiện các mục tiêu của dự án. AIC là quá trình công nhận sự tập trung của các quan hệ quyền lực trong các dự án phát triển và các chính sách.

          Thông qua quá trình của AIC, người hưởng lợi được khuyến khích thực hiện các việc sau:

+ Thắt chặt quan hệ qua lắng nghe ý kiến của nhau

          + Kiểm soát thông qua các hoạt động

- Kế hoạch hóa dự án định hướng mục tiêu: là loại công nghệ hội thảo nhằm giúp các người hưởng lập thiết lập ra trình tự ưu tiên, kế hoạch thực hiện và giám sát dự án.

- Hợp lại/ hợp tác với nhau: hoạt động này nhấn mạnh xây dựng đội ngũ, đã sử dụng chương trình phần mềm để hướng dẫn, giúp đỡ  những người hưởng lợi trong nghiên cứu, quy hoạch, thiết kế, thực hiện và đánh giá các dự án qua phương pháp tham gia cộng đồng trong bầu không khí Làm để học.

- Tăng cường: Bao gồm các hoạt động như tăng cường nhận thức xã hội, đẩy mạnh quyền sở hữu, xây dựng ma trận rõ ràng về kế hoạch dự án, những người hưởng lợi thiết lập các quy định hoạt động, các quan hệ công tác, các hội thảo công việc phải là một phần việc quan trọng của các bên hưởng lợi và phải tổ chức các hội thảo nhỏ tại địa phương hẻo lánh để thu hút những người dân ở đó tham gia, tìm kiếm biện pháp.

- Né tránh các khó khăn phức tạp nảy sinh bằng cách tăng cường nhận thức cho các đôi tượng hưởng lợi, tổ chức các hội thảo, thảo luận, tìm giải pháp hợp lý, hòa giải giữa các đối tượng hưởng lợi để giảm thiểu các mâu thuẫn và khắc phục khó khăn.

2. Đánh giá nông thôn có sự tham gia của dân (PRA)

PRA là một bộ phận của loại kỹ thuật không chính thức được sử dụng bới các nhà thực hành phát triển ở nông thôn để thu thập và phân tích các tài liệu cho các dự án.

          Các nguyên tắc chính của PRA bao gồm:

-         Sự tham gia: Việc đưa những người địa phương tham gia vào các hoạt động của dự án phải được coi là yếu tố cơ bản quyết định thắng lợi và hiệu quả của dự án.

-         Làm việc tập thể trong các tổ, nhóm: thường xuyên trao đổi với nhau để bổ sung kiến thức cho nhau.

-         Phải linh hoạt cho phù hợp tình hình, điều kiện và các nhiệm vụ, yêu cầu thay đổi trong thực tiễn.

-         Phải tìm ra giải pháp tối ưu cho dự án về các mặt kỹ thuật, kinh tế, xã hội trong hiệu quả dự án, phân chia hưởng lợi và chịu ảnh hưởng từ dự án.

Các công cụ thực hiện PRA là những kỹ thuật nhằm huy động có hiệu quả sự tham gia cộng đồng và chuyển giao kiến thức thông qua tổ chức thảo luận. Những công cụ thường được sử dụng trong PRA gồm:

-         Cơ hội sử dụng tài nguyên

-         Phân tích nhiệm vụ

-         Lập bản đồ

-         Đánh giá nhu cầu

-         Các biểu đồ theo nhóm

-         Sắm vai

-         Các sơ đồ cây

-         Xếp loại theo tiềm năng

PRA có thể là tổng hợp của nhiều biện pháp khác nhau tùy thuộc vào tính chất và chủ đề, mục tiêu, đối tượng và quy mô dự án, nó tuân theo các quy luật chung. Phương pháp dùng bản đồ và mô hình là các kỹ thuật tốt giúp ích nhiều cho quá trình nhận biết và nghiên cứu, công nghệ thông tin là đặc biệt quan trọng và hữu ích, việc phỏng vấn xin ý kiến và thảo luận theo nhóm cũng là kỹ thuật phổ biến.

3. Bàn bạc tập thể trong việc ra các quyết định (SARAR)

          Là sự tiếp cận tham gia cộng đồng nhằm vào việc đào tạo các hướng dẫn viên tại địa phương, xây dựng và tăng cường năng lực, kiến thức của cán bộ địa phương về các mặt thâm nhập vấn đề, phát hiện dự án, rồi lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và đánh giá các dự án, các vấn đề được phương pháp này chú ý là: tự chủ cao, tăng cường hợp tác, chia sẻ nguồn lợi, kế hoạch hành động và trách nhiệm.

- Tạo ra các dữ liệu: phương pháp SARAR tạo điều kiện và hướng dẫn để người tham gia ở địa phương có thể thu thập, tìm kiếm và phát triển những tài liệu sát thực từ địa phương.

          Các hoạt động tăng cường năng lực cho các nhóm cộng đồng: hoạt động này bao gồm 5 vấn đề:

+ Khảo sát, nghiên cứu các tài liệu để lập kế hoạch, xây dựng, thực hiện và quản lý các dự án đạt hiệu quả cao.

+ Đề xuất và sang tạo ra các phương án, các giải pháp và lựa chọn giải pháp hợp lý cho quá trình dự án.

+ Phân tích các tài liệu, đề xuất để xây dựng nhiệm vụ, mục tiêu và nội dung dự án xác thực, lập kế hoạch thực thi và giám sát, đánh giá các dự án đạt hiệu quả cao

+ Công tác quy hoạch và lập kế hoạch dự án

+ Công tác thông tin và truyền thông

- Tăng cường hợp tác trên cơ sở trao đổi lẫn nhau bằng sử dụng phương tiện nghe nhìn, nghiên cứu làm rõ các vấn đề và quá trình dự án bởi sự tích lũy kinh nghiệm, tăng cường quyền lực cho những người tham gia để sự đóng góp của họ có giá trị và ý nghĩa như yêu cầu.

- Tránh các khó khăn, rủi ro: Phải tìm hiểu và dự báo các khó khăn, rủi ro có thể nảy sinh để tìm cách giảm thiểu, phòng tránh ngay từ khi quy hoạch, xây dựng dự án.

4. Phương pháp phân tích xã hội

Bao gồm các vấn đề xẫ hội như: tăng cường nhận thức, cuộc sống văn hóa, tăng cường khối đoàn kết cộng đồng, tạo nên bình đẳng về giới, tạo them việc làm, giảm thiểu thất nghiệp, giảm các tệ nạn xã hội từ hiệu quả các dự án là các vấn đề không kém phần quan trọng cần được quan tâm dung mức.

          Lựa chọn các nhóm tham gia dự án nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xác định một cách thận trọng các nhóm mục tiêu, nhiệm vụ khác nhau sao cho phù hợp với yêu cầu của các nhóm, đổi tượng tham gia và hưởng lợi từ dự án.